随着全球贸易的深入发展和国内消费升级，越来越多的进口食品进入中国市场，丰富了消费者的餐桌选择。进口食品的合规入境涉及严格的法律法规和复杂的操作流程，其中中文标签的合规性以及针对不同类型食品（如预包装食品和散装食品）的报关清关程序是核心环节。本文将系统梳理进口食品中文标签的要求，并对比解析预包装食品与散装食品在进口报关清关中的关键实务。
一、 进口食品中文标签的强制性要求
根据中国《食品安全法》、《进出口食品安全管理办法》以及《GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》等法律法规，所有进口至中国市场销售的食品（特定豁免情况除外）必须附有规范的中文标签。中文标签并非简单的翻译贴纸，而是具有法律效力的产品身份文件和消费者知情权保障。其核心要求包括：
- 基本信息强制标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和/或经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、原产国/地区。
- 营养成分表：对于预包装食品，必须按照《GB 28050-2011 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》的要求，强制标示能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。
- 标签形式与位置：中文标签应牢固粘贴、印刷或附着在食品的最小销售包装上，不得与外文标签分离。标签文字应清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。
- 其他要求：涉及产品标准、认证标志（如有机认证）、过敏原信息、食用方法、致敏物质提示等，也需根据具体产品类别和相关标准进行合规标注。
标签不合规是进口食品被口岸海关责令整改、退运甚至销毁的最常见原因之一。进口商必须在产品入境前完成标签设计审核，必要时进行“标签备案”。
二、 预包装食品进口报关流程
预包装食品指预先定量包装或制作在包装材料和容器中，向消费者直接提供的食品。其进口流程相对标准化，但要求严格。
- 准入与企业备案：确认该国家/地区、生产工厂及产品品种是否在海关总署的准入名单内。进口商需完成进口食品收货人备案。
- 单证准备：核心文件包括合同、发票、装箱单、提/运单、原产地证、卫生证书/自由销售证明、营养成分检测报告等。中文标签样张及翻译件至关重要。
- 报关报检：货物到港后，向海关申报，合并进行报关和报检。海关审核单证，对标签进行预审。
- 查验与检验：海关根据风险评估实施查验，包括核对实物与标签、抽样送实验室进行安全卫生项目检测。
- 合格评定与放行：查验和检验合格，且中文标签符合要求后，海关出具《入境货物检验检疫证明》，货物方可放行进入国内市场销售。若标签不合格，需在海关监督下进行整改（如粘贴合格中文标签）。
- 后续监管：进口商应建立食品进口和销售记录制度，确保可追溯。
三、 散装食品进口清关特点
散装食品指无预先定量包装，需计量销售的食品（如大宗谷物、坚果、咖啡豆、葡萄酒原液等）。其清关流程与预包装食品有显著区别：
- 标签要求差异：散装食品通常在入境时无最小销售包装，因此不要求像预包装食品那样在单个产品上贴标。但其运输包装或相关随附文件中，仍需提供产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期等基本信息，以便查验。待分装成销售单元后，其分装后的产品必须符合预包装食品的所有标签规定。
- 仓储与检疫要求高：散装食品往往数量大，存储于保税仓库或指定监管场地。海关查验和抽样比例可能更高，特别是针对农残、重金属、生物毒素等项目的检验检疫更为严格。
- 后续加工/分装管理：许多散装食品进口后需经过国内分装、加工后才进入销售环节。负责分装的企业必须具备相应资质，且分装后的产品标签上必须明确标注分装者的信息及分装日期，并标示“原产国”及“分装地”。
四、 预包装食品兼散装食品进口的复合情形
实践中，同一批次进口食品可能同时包含预包装和散装两种形式（例如，一部分已定量包装零售，另一部分为大包装原料）。处理此类复合情形需注意：
- 分类申报与管理：在报关时应尽可能将预包装部分与散装部分分项申报，明确其不同的HS编码和监管要求。
- 差异化处理：对预包装部分，严格按照前述预包装食品流程，重点审核其成品标签。对散装部分，则按散装食品流程管理，重点关注其品质检验和后续加工分装的合规衔接。
- 统筹规划：进口商需提前规划好散装部分的流向（如送至哪个分装厂），并确保整个供应链符合追溯要求。清关时提供的单证需能覆盖两种形态的产品。
成功进口食品的关键在于“事前合规”。无论是预包装还是散装食品，进口商都必须深刻理解并严格遵守中文标签法规，并根据产品具体形态选择正确的报关清关路径，准备齐全、准确的单证，与海关、市场监管部门保持有效沟通，从而高效、合规地将安全优质的进口食品引入中国市场。
